23/01/04. Интервью Министра обороны М.Алтынбаева для информационного агентства "Интерфакс - агентства военных новостей (АВН)"
Опубликовано в газете "Қазақстан сарбазы - Воин Казахстана" 23/01/04.
Накануне официального визита в Москву Министр обороны Республики Казахстан генерал армии М.Алтынбаев дал эксклюзивное интервью для информационного агентства "Интерфакс - агентства военных новостей (АВН)", в котором подведены итоги года, дана оценка ходу преобразований в наших Вооруженных Силах, в том числе казахстанско-российскому военному сотрудничеству.
- Завершился 2003 год, чем он отмечен в истории Вооруженных Сил Казахстана, какие вопросы пока не удалось решить в полном объеме?
Хочу сказать, что ушедший 2003 год знаменателен тем, что 7 мая соответствующим Указом Главы государства Н.Назарбаева внесены важные изменения в структуру Вооруженных Сил Республики Казахстан. В этом плане уже осуществлен комплекс мероприятий по совершенствованию ВС РК. С созданием вместо Генерального штаба ВС РК Комитета начальников штабов (КНШ) разграничены функции между МО РК и вновь образованной структурой КНШ, системы военного управления, получившие принципиально новое качество.
В состав Комитета начальников штабов включены начальники главных штабов и регионального командования. Осуществлен переход на трехвидовую структуру ВС РК с созданием главных штабов соответствующих видов (Сухопутных войск, Сил воздушной обороны) и управления Военно-Морских Сил. Аэромобильные силы образованы как самостоятельный род войск - резерв Верховного Главнокомандующего.
Военные округа в целях повышения управляемости, приоритетности решения оперативно-стратегических задач преобразованы в региональные командования ("Астана", "Запад", "Восток", "Юг").
Министерством обороны также предпринимаются меры по оптимизации частей и соединений ВС РК. Реорганизована система подготовки военных кадров. Так, существующие военно-учебные заведения преобразованы по видовому принципу. На базе Военной Академии ВС РК образован Национальный университет обороны.
Важным событием в уходящем году явилось и то, что законодательно, с соблюдением демократических процедур, было принято решение о направлении в Ирак инженерно-саперного подразделения в состав многонациональных стабилизационных сил Коалиции, функции которого имеют исключительно гуманитарный характер. В состав подразделения включены 27 военнослужащих на добровольной основе.
На сегодняшний день казахстанскими миротворцами обнаружено и уничтожено более 900 тысяч боеприпасов.
Не могу не отметить, что представители наших Вооруженных Сил для выполнения миротворческих задач за рубеж были направлены впервые. И, конечно же, данная миссия, по мнению зарубежных экспертов, вызвала положительный резонанс и способствовала росту авторитета суверенного Казахстана на международной арене.
Проделана была значительная работа по повышению боеготовности войск, совершенствованию боевой учебы личного состава. В этом плане имели важное значение прошедшие в апреле стратегические учения "Батыс - 2003" с участием Главы государства - Верховного Главнокомандующего Н.Назарбаева, по итогам которых он дал высокую оценку действиям воинов. Значимыми были также учения "Степной орел - 2003", "Боевое содружество - 2003" и др. Подобные учения проводились и до этого.
Хочу отметить, что проведение таких крупномасштабных учений стало возможным благодаря решениям Президента Республики Казахстан - Верховного Главнокомандующего РК. Подтверждением заботы его о Вооруженных Силах служит, в первую очередь, увеличение ассигнований на их содержание, на улучшение условий жизни военнослужащих.
Наряду с укреплением внутренней безопасности страны в прошлом году осуществлялись меры политико-дипломатического характера. Тесное взаимодействие с нашими союзниками в рамках ДКБ и, в первую очередь, с Российской Федерацией, тем более в Год Республики Казахстан в Российской Федерации, подтвердило наши приоритеты в военной области.
Следует отметить, что в 2003 году вместе с плановой боевой учебой в войсках Министерством обороны немалое внимание уделялось вопросам военно-патриотического воспитания, организации культурно-досуговой работы среди молодежи. Свою лепту здесь внесли профессиональные коллективы Центрального ансамбля и Центрального оркестра МО РК. Они с концертами побывали не только во всех отдаленных гарнизонах, но и за пределами нашей страны. Артистов в мае прошлого года радушно встречали москвичи. А недавно ансамбль порадовал выступлением своих земляков-астанинцев.
В целом, целенаправленная военно-патриотическая работа в войсках и среди молодежи способствует поднятию имиджа ВС РК.
Конечно же, вместе с достижениями есть еще определенные проблемы, над их решением мы трудимся. В новом 2004 году, прежде всего, нас будут интересовать вопросы, связанные с дальнейшим преобразованием наших Вооруженных Сил, поднятием их на качественный уровень в соответствии с указанием Главы государства, вопросы профессионализации армии. Реалии сегодняшних дней сами за себя говорят о необходимости принципиального пересмотра взглядов по обеспечению военной безопасности, форм, способов и средств ее достижения. Структура, назначение, подготовка Вооруженных Сил должны уходить от сложившихся стереотипов. Важно создавать систему военного управления, способную адекватно реагировать на новые вызовы и угрозы. В этом аспекте, безусловно, важен обмен опытом с армиями государств Содружества, ведущих стран мира.
- В свое время Среднеазиатский военный округ был кузницей подготовки горно-стрелковых подразделений Советской армии. Удалось ли сохранить это направление подготовки войск Министерству обороны Казахстана? Какие приоритеты в подготовке войск Вы определяете на 2004 год?
-Да, опыт и базу подготовки горных подразделений мы не только сохранили, но и совершенствуем с учетом требований современного боя, анализа боевых действий в Афганистане и других операций. Неслучайно в учебных программах и планах высших военных учебных заведений, планах боевой подготовки соединений, частей и подразделений Министерства обороны Республики Казахстан отводится достаточное количество учебного времени на горную подготовку.
Для выполнения задач в горных условиях в наших Вооруженных Силах имеются специально обученные горно-стрелковые подразделения.
Что касается приоритетов подготовки войск в 2004 году, то пристальное внимание будем уделять оперативной и боевой подготовки войск. При этом главный упор будет сделан на организацию и проведение контртеррористических операций
- Какие виды оружия и боевой техники предполагает закупить Казахстан на льготных условиях у России?
- Основной перспективной программой военно-технического сотрудничества является реализация Соглашения от 20 июня 2000 года "Об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками ДКБ от 15 мая 1992 года".
Поставки продукции военного назначения будут осуществляться на льготных условиях по ценам, закупаемым национальными вооруженными силами для собственных нужд.
Кроме того, на встрече 2 марта 2002 года (г. Алматы) между президентами Казахстана и России Н.А.Назарбаевым и В В Путиным были достигнуты принципиальной значимости договоренности:
- о поставках вооружения и военной техники в Казахстан по ценам, применяемым в России для собственных Вооруженных Сил,
- о подготовке казахстанских военных кадров в России на льготных условиях.
Следует подчеркнуть, что военно-техническое сотрудничество с Российской Федерацией является приоритетным для Казахстана, поскольку техника и вооружение нашей Армии в основном советского и российского производства. Имеется потребность наших Вооруженных Сил в поставках из России современной авиационной, бронетанковой и автомобильной техники, ракетно-артиллерийского вооружения, техники ПВО и запасных частей и изделий для их ремонта и обслуживания. На сегодняшний день нами закуплено несколько вертолетов, автомобильная техника, современные радиостанции и др.
В настоящее время Министерством обороны прорабатываются вопросы закупок современного оружия и боевой техники в Российской Федерации.
- Существуют ли у Казахстана планы по созданию военного флота?
- В соответствии с международным морским правом, каждое государство, с географическим выходом к морю, имеет в составе своих вооруженных сил военно-морские силы.
В настоящее время все прикаспийские государства, за исключением Казахстана, имеют военно-морские силы со значительным количеством корабельного состава
В целях обеспечения безопасности Каспийского региона Указом Президента Республики Казахстан предусмотрено создание Военно-Морских сил. Цели, которые стоят перед Военно-Морскими силами Казахстана, не отличаются от задач, стоящих перед военно-морскими силами других государств Каспийского региона.
Более того, создавая собственные Военно-Морские силы, мы намерены активно сотрудничать со всеми прикаспийскими государствами по вопросам укрепления безопасности в данном регионе
- В 2003 году отношения с НАТО по линии Минобороны Казахстана впервые вышли на уровень 19+1. Какие программы Вы считаете наиболее перспективными при планировании сотрудничества с Североатлантическим альянсом?
- Да, вы правильно заметили, что наши отношения с НАТО по линии Министерства обороны вышли на уровень 19+1. Это еще раз свидетельствует о возросшем авторитете Казахстана и его Вооруженных Сил. Замечу, что сотрудничество Казахстана с НАТО в рамках программ «Партнерство во имя мира» направлено на решение конкретных задач обеспечения национальной безопасности республики, определенных в Стратегии «Казахстан-2030». Так, наша страна в прошлом году присоединилась к программе НАТО «Процесс планирования и анализа» (ПАРП) и, таким образом, стала двадцатым государством-участником данной программы и первым из государств в Центральной Азии
С 1996 года Вооруженные Силы Казахстана активно участвуют в мероприятиях, осуществляемых в порядке реализации Программы НАТО «Партнерство во имя мира».
В ходе учений «Жардем», «Баланс-каяк», «Баланс-Барс», проводимых на территории нашей страны, солдаты и офицеры казахстанской армии оттачивали свое мастерство, действуя бок о бок с военнослужащими ведущих государств мира.
Приобрели они опыт и на прошедших в июле с. г. тактико-специальных антитеррористических учениях "Степной орел-2003" с участием Аэромобильных войск, подразделений Великобритании и США. На учения было привлечено более 600 человек
Эксперты и должностные лица НАТО, а также представители военных ведомств стран НАТО неоднократно отмечали динамичность развития сотрудничества между Казахстаном и НАТО, начиная с 2002 года. Сразу же после вступления Казахстана в программу "Процесс планирования и анализа" (ПАРП) Министерством обороны был инициирован и подписан в июле
2003 года "Меморандум о взаимопонимании между Республикой Казахстан и Организацией НАТО по техническому обеспечению и обслуживанию (NAMSO) о сотрудничестве в области материально-технического обеспечения".
В настоящее время Министерством обороны определены первоочередные задачи, направленные на реализацию меморандума.
В соответствии с процедурой участия Казахстана в программе ПАРП в период с 17 по 19 ноября 2003 года в штаб-квартире НАТО (г. Брюссель, Бельгия) состоялось заседание в формате 19+1 для оценки "Обзора оперативной совместимости 2002 года", в котором приняла участие делегация Министерства обороны.
Считаю, что плодотворным был недавний визит делегации Министерства обороны в Брюссель для участия в заседании Совета Евроатлантического партнерства (СЕАП) на уровне министров обороны. Там же мне удалось провести ряд встреч с Министрами обороны Великобритании Дж. Хуном, Польши Е.Шмайдзин-ским, Российской Федерации С.Ивановым, США Д.Рамсфельдом, а также с Генеральным секретарем НАТО лордом Дж Робертсоном, где были обсуждены вопросы двустороннего военного сотрудничества
В рамках Индивидуальной программы партнерства Министерство обороны отходит от простого набора мероприятий и планирует свою деятельность по конкретным направлениям, необходимым для эффективной реализации Целей партнерства, с учетом финансовых возможностей и наличия специалистов, владеющих английским языком. Расширяется участие казахстанских военнослужащих в войсковых и командно-штабных учениях, учебных программах и семинарах. Если ИПП на 2001-2002 год включала в себя 50 мероприятий по военной линии, то на 2003-2004 годы включает уже свыше 90 таких мероприятий.
Министерством обороны впервые в регионе разработана программа развития миротворческих сил. Благодаря военно-техническому сотрудничеству Казахстана со странами НАТО, "Казбат" полностью был укомплектован по стандартам НАТО и вошел в состав "голубых касок", согласно подписанному 10 октября 2003 года Меморандуму с ООН.
Активно прорабатываются вопросы оказания помощи нашим Вооруженным Силам на безвозмездной основе со стороны стран НАТО.
Думаю, что военное сотрудничество Казахстана приобрело определенную направленность и формы, обусловленные взаимовыгодными интересами тех или иных государств, и впредь оно будет развиваться, крепнуть
Хочу особо подчеркнуть, что мы организуем военное сотрудничество только исходя из интересов военной безопасности нашего государства, не копируя при этом слепо чужой опыт. Вооруженные Силы РК состоялись, это общепризнанно. И сотрудничество с нами, в том числе и со стороны ведущих стран мира, носит партнерский, взаимовыгодный характер.
