11/03. Интервью Премьер-Министра Республики Казахстан Даниала Ахметова информационному агентству ФРГ DPA в ноябре 2003 года
Интервью Премьер-Министра РК информационному агентству ФРГ DPА
Накануне первого официального визита Федерального канцлера Германии Герхарда Шредера, Премьер-Министр Казахстана Даниал Ахметов дал интервью информационному агентству DPA.
- Господин Премьер-Министр, какую роль играет Германия в планах Казахстана? На чем строятся сегодня отношения между двумя странами?
- У Казахстана и Германии не было и нет спорных вопросов, мы открыты друг для друга, а наши позиции по очень многим вопросам близки или совпадают. И Казахстан, и Германия ориентированы на процессы разоружения, предотвращения конфликтов, предупреждения и преодоления кризисов. Мы поддерживаем стремление Германии войти в число постоянных членов Совета безопасности ООН, Германия поддерживает курс независимости и стабильности нашей республики, способствует демократическому развитию и экономическому процветанию Казахстана. Могу еще добавить, что немаловажным элементом двусторонних отношений между двумя странами является 300-тысячная диаспора казахстанских немцев. Согласитесь, это создает позитивный фон для конструктивного диалога.
- Какие срочные внутри- и внешнеполитические задачи предстоит решать в ближайшее время правительству Казахстана?
- Казахстан придерживается многовекторной политики, но прежде всего мы ориентируемся на интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, организации Центральноазиатского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества, Шанхайской шестерки, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, договора о коллективной безопасности. Идут успешные переговоры о вступлении Казахстана в ВТО – именно поэтому одним из компонентов внешней политики республики является содействие доступу казахстанских товаров на мировые рынки. И именно поэтому мы стараемся привлекать иностранные инвестиции в такие секторы, как новые технологии, машиностроение, инфраструктура, сельское хозяйство, малый бизнес. В то же время мы по-прежнему делаем упор на активизацию двусторонних отношений с нашими основными партнерами – Россией, Китаем, странами СНГ и Евросоюза, Японией, Индией, Турцией, Ираном…
- Какие преимущества в альянсах с Россией, Украиной и Белоруссией видит правительство Казахстана?
- Самые прямые! Политические, экономические, научно-технические, наконец, социально-культурные. Сегодня одной из основных тенденций развития мировой экономики является региональная интеграция на межгосударственной основе. Это предполагает разделение труда, интенсивную специализацию и кооперацию, совместное использование инфраструктуры государств, например, объединение энергохозяйства и транспорта, как мы делаем это с Россией. Это дает дополнительные инструменты для модернизации и расширения внешнеторговых и инвестиционных возможностей. Поэтому расширение интеграции в рамках СНГ в программе правительства Казахстана на 2003-2006 годы является приоритетным направлением.
- А как развиваются сейчас экономические отношения между Казахстаном и Германией? Насколько активны в Казахстане немецкие инвесторы и как вовлечены в этот процесс казахстанские немцы?
Германия – наш давний торговый партнер, один из основных, отношения с которым улучшаются с каждым годом. Например, в прошлом году объем товарооборота составил почти 784 миллиона долларов, причем импорт составил более 565 миллионов. А в первом полугодии текущего года – уже без малого 415 миллионов! Разумеется, основными статьями нашего экспорта в Германию являются нефть и металлы, а в германском экспорте превалируют станки, различное оборудование, машины, электротехнические товары… Кстати, сейчас в Казахстане действуют полторы сотни представительств немецких банков и компаний, включая такие крупные, как Дойче банк, Дрезднер банк, Коммерцбанк, Сименс, Басф, Алкатель, Байер, Пройссаг, БАСФ, 266 дочерних и совместных предприятий, а немецкие инвестиции в различные отрасли казахстанской экономики только в прошлом году составили 580 миллионов долларов. Кроме того, в рамках предстоящего визита господина Шредера ожидается подписание нескольких двусторонних документов, которые предусматривают реализацию целого ряда совместных проектов.
Что же касается участия казахстанских немцев, то нами этот потенциал полностью еще не раскрыт. Мы возлагаем большие надежды на реализацию совместной программы «Назарбаев-Шредер» по подготовке казахстанских менеджеров в Германии.
- Где еще, господин премьер-министр, вы видите неиспользованный потенциал?
- Прежде всего, в сотрудничестве с федеральными землями Германии на республиканском и региональном уровнях. Несколько лет назад мы начали работать с Нижней Саксонией и Баварией и получили отличные результаты. Кроме того, огромный потенциал заложен в бывших гражданах Казахстана, переехавших на свою историческую родину в Германию. Сегодня задача правительства – раскрыть потенциал наших вчерашних земляков, чтобы вовлечь их торгово-экономические процессы. Ведь не секрет, что многие бывшие казахстанские немцы добились успехов в малом и среднем бизнесе. И теперь их возможности могут существенно сказаться на наших двусторонних отношениях. Надо только оказывать внимание и содействие этому процессу.
- Проблема коррупции актуальна для многих государств. Какие меры предпринимает казахстанское правительство для борьбы с коррупцией?
- Не секрет, что коррупция ведет к серьезным политическим, экономическим и социальным последствиям. Еще пять лет назад у нас был принят закон о борьбе с этим злом. В основу документа были заложены модельные акты, разработанные международными организациями под эгидой ООН и межпарламентской ассамблеей. В 2001 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев утвердил государственную программу борьбы с коррупцией. В соответствии с этими документами нам удалось сузить распорядительные и разрешительные функции государственных органов – источники коррупционных преступлений, обеспечить прозрачность деятельности чиновников, создать атмосферу нетерпимости к таким правонарушениям, инициировать изменения и дополнения в действующее законодательство.
По инициативе правительства в стране развернулась широкая пропагандистская работа. И в этом немалая заслуга казахстанских средств массовой информации: их смелые разоблачения коррупционеров стали достигать цели, а учрежденные телефоны доверия, по которым рядовые граждане могли сообщать о фактах коррупции, помогли выявлению нарушителей закона и снижению количества таких преступлений. Хочу еще заметить, что борьба с коррупцией давно вышла за рамки национальных границ и требует сегодня скоординированного с другими странами подхода. Именно поэтому мы подписали ряд соглашений с республиками СНГ и другими государствами по противодействию преступности и в том числе коррупции…
- В следующем году пройдут выборы в казахстанский парламент. А как развивается у вас в стране парламентская демократия и возможна ли в Казахстане многопартийная демократия?
- Я бы сказал, что процесс становления нашего парламента еще продолжается, и введение смешанной системы выборного законодательства способствовало более полному отражению интересов политических партий, общественных объединений, повышению уровня демократизации казахстанского общества. К слову, сейчас мы реформируем выборное законодательство с учетом того, что партии и движения активизировали свою работу. А возможна ли многопартийная демократия?.. За годы реформ у нас в стране сложилась реальная многопартийная система, отражающая интересы отдельных слоев и групп населения, ставшего в последние годы дифференцированным. В Казахстане зарегистрировано восемь политических партий, пять из них – Отан (Отчизна), Гражданская, Аграрная, коммунистическая и Ауыл (Село) представлены в парламенте, которые учатся использовать эту трибуну, отстаивая интересы избирателей. Вот и ответ на ваш вопрос.
- В связи с этим следующий вопрос: какие срочные внутриполитические задачи стоят сегодня перед правительством?
- Все они взаимосвязаны и подчинены процессам дальнейшей демократизации общества, укреплению межэтнического и межконфессионального согласия, партнерских отношений государственных и общественных институтов, развитию гражданского общества. Должен заметить, что мы определили приоритетные направления на ближайшую перспективу и знаем, как действовать в будущем. Прежде всего, уметь принимать превентивные меры по противодействию любым проявлениям терроризма, экстремизма и сепаратизма, повышать конструктивный потенциал партий и общественных движений, содействовать повышению роли Ассамблеи народов Казахстана – в нашей стране сегодня живут представители около 139 национальностей и 45 конфессий. Следовательно, вопрос обеспечения для всех равных возможностей, прав и свобод – приоритет национальной безопасности. Должен сказать, что коренной этнос – казахи – составляет сейчас 53,4 процента населения. В то же время последние 10 лет русский язык оставался доминирующим во всех сферах жизни: экономике, науке, образовании, культуре, информационном пространстве, армии, быту… В казахстанских школах ведут обучение на 9 языках, включая немецкий, за счет государственного бюджета выходят газеты на корейском, украинском, уйгурском и немецком языках, есть национальные радио- и телепередачи, работают национальные театры, в том числе и немецкий. А председатель ассоциации немцев Казахстана Александр Дедерер является членом Национального совета Республики Казахстан.
Хотел бы напомнить: в сентябре нынешнего года в Астане прошел первый съезд лидеров мировых и традиционных религий, причем инициатором этого межконфессионального диалога стал не духовный лидер, а вполне светский – президент Казахстана Нурсултан Назарбаев! И основной темой этого необычного, уникального форума стал вопрос: каким образом духовный и нравственный потенциал мировых религий может быть использован для решения международных конфликтов, противодействия глобальным угрозам, преодолению ксенофобии и нетерпимости… В общем, работы нам всем предстоит еще много, поэтому Казахстан тесно сотрудничает с международными организациями ООН, ОБСЕ и их специализированными институтами для углубления и ускорения демократических преобразований.
- В связи с этим: насколько велика для Казахстана угроза со стороны экстремистских группировок внутри и за пределами страны? Какой вклад вносит руководство республики в глобальную борьбу с терроризмом?
- Так сложилось, что Казахстан оказался на стыке Европы и Азии, христианской, исламской и буддийской религий. Поэтому с точки зрения международной политики, экономики и безопасности наша республика стала привлекать внимание ведущих мировых держав, а если учесть развитие последних тенденций и влияние на ситуацию в регионе отдельных дестабилизирующих сил, то взрывоопасная обстановка существует на самом деле. Конечно, проведение международной антитеррористической операции силами коалиции ограничило возможности террористов, но все понимают, что решить проблему коренным образом так и не удалось. Террористические организации проводят сегодня перегруппировку сил, меняют места дислокации, ищут – и находят! – возможности получения новейших видов оружия, включая оружие массового поражения. И продолжают действовать. А Центральноазиатский регион и Казахстан они рассматривают не только как транзитную область для нелегальной миграции, укрытия боевиков, транспортировки оружия и наркотиков, но и как конкретный объект экстремистских устремлений. Религиозный экстремизм стал реальным фактором, который начал влиять не только на Центральную Азию. Сопутствующие ему этнический и политический экстремизм, превратившись в транснациональную преступность, расширяют свои рамки и несут угрозу всему миру, не взирая на страны, национальности и религии. Не случайно Казахстан предоставил аэропорт города Шымкента в качестве запасного для сил антитеррористической коалиции и принял активное участие в процессе послевоенного обустройства Афганистана.
Позиция Казахстана в отношении экстремизма и терроризма однозначна: принципиальное неприятие любых форм этого явления. Исходя из этого, мы активно сотрудничаем с НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира», взаимодействуем со странами СНГ в рамках Договора о сотрудничестве и Договора о коллективной безопасности, запущен механизм совместных с соседними Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном действий по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом. Могу еще добавить, что Казахстан одним из первых подписал конвенцию ООН о борьбе с терроризмом.
- А какую роль играет Россия в качестве партнера в сфере безопасности?
- Безусловно ключевую! И является стратегическим партнером Казахстана в этой сфере. У нас всестороннее военное и военно-техническое сотрудничество. В то же время мы укрепляем отношения в этой сфере и с США, и с КНР, И с Германией, и с другими государствами. В то же время оборонная политика Казахстана носит сугубо оборонительный характер и основывается на следующих принципах: любой военный конфликт недопустим как средство разрешения межгосударственных и внутренних противоречий. И второе: Республика Казахстан обладает правом на вооруженную защиту, индивидуальную и коллективную оборону в случае агрессии против нее и ее союзников. Этой формуле мы и следуем.
- И последний вопрос: какие цели преследует социальная политика казахстанского правительства?
- Те, которые закреплены Конституцией. Это гарантирование минимального размера зарплаты и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в слу-чае болезни, инвалидности или потери кормильца… В первые годы независимости – самые тяжелые в нашей современной истории, мы пережили и резкое падение объемов производства, и бюджетный дефицит, и сумасшедшую ги-перинфляцию, другие стрессы, хотя и в этих условиях правительство республики старалось принимать любые меры, чтобы снизить падение уровня жизни людей. Сегодня, когда мы вышли на путь стабилизации и постепенного экономического роста, доля бедного населения заметно снижается. Свести эту ка-тегорию к минимуму – одна из самых важных задач социальной политики нашего правительства. Этому должна помочь государственная программа по снижению бедности на 2003-2005 годы. В ней отражено четкое понимание то-го, что борьба с бедностью и безработицей должна охватывать не только проблемы обеспечения достаточного уровня доходов, но и включать в себя все необходимые условия для развития человеческого потенциала… А в целом надо признать, что нам еще многому надо учиться, чтобы уметь добиваться поставленных задач. Но Казахстан еще только в начале пути…
