07/02/06. Выступление Министра экономики и бюджетного планирования К.Келимбетова на заседании Правительства РК по итогам социально-экономического развития страны за 2005 год

Главная > Документы > Выступления, публикации Премьер-Министра и членов Правительства > 07/02/06. Выступление Министра экономики и бюджетного планирования К.Келимбетова на заседании Правительства РК по итогам социально-экономического развития страны за 2005 год

07/02/06. Выступление Министра экономики и бюджетного планирования К.Келимбетова на заседании Правительства РК по итогам социально-экономического развития страны за 2005 год

2005 год был ознаменован социально-экономическим развитием в соответствии с Посланием Главы Государства народу страны: «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации».

1. Анализ важнейших показателей развития экономики
Экономический рост
По предварительным оценкам Агентства по статистике рост ВВП по итогам 2005 года составил 9,4%. Необходимо отметить значительное изменение структуры экономического роста в истекшем году.

Если в 2004 году промышленность обеспечила 32,3% от общего роста ВВП, то по итогам 2005 года ее доля снизилась более чем вдвое до 14%. Это произошло вследствие снижения темпов роста в экспортно-сырьевых отраслях, к которым относятся, главным образом, горнодобывающая и металлургическая промышленность.

Так, если в 2004 году вклад названных отраслей в общий рост ВВП составил 21,4%, то в прошлом году всего 2,7%. Это произошло вследствие того, что в 2005 году по сравнению с 2004 годом рост добычи сырой нефти составил всего 1,2%, а в металлургии произошло снижение объемов производства на 6,2%.

В этих условиях, основной вклад в рост ВВП в 2005 году внесла отрасль строительства. Если в 2004 году ее вклад в общем росте ВВП составлял 9,3%, то в прошлом году он увеличился до 27,1%.

Необходимо отметить также значительный рост в сельском хозяйстве. Если в 2004 году в этой отрасли наблюдалось снижение объемов производства, то по итогам 2005 года ее доля в росте ВВП составила 4,6%.

Доля торговли в росте ВВП снизилась с 13,5% до 11,9%, транспорта с 10,4% до 7,6%. Доля отрасли связи увеличилась с 5,2% до 6,2%.

Развитие промышленности
Промышленное производство увеличилось на 4,6%, в том числе, в горнодобывающей промышленности на 3,2%, в обрабатывающей – на 6%. Рост объемов производства наблюдается в большинстве регионах республики. Среднереспубликанский уровень промышленного производства был превышен в 9 регионах.

В то же время допущено снижение промышленного производства по сравнению с 2004 годом в Кызылординской (-14,3%), Карагандинской (-8,9%) и Костанайской (-4,8%) областях, а в Жамбылской области прирост промышленного производства составил лишь 1,9%.

Причиной значительного сокращения в 2005 году промышленного производства в Карагандинской области стал пожар в листопрокатном цехе корпорации «Миттал Стил Темиртау». В результате этого произошло снижение производства стали на 17,1%, что вызвало соответствующее сокращение выпуска плоского проката на 20,9%. Следует также отметить сокращение производства окатышей железорудных в горнодобывающей промышленности Костанайской области на 20,7%.

Оценивая итоги функционирования промышленности страны необходимо отметить, что если в 2001-2004 годах среднегодовой темп прироста промышленной продукции составлял 10,9%, то в 2005 году он составил только 4,6% или упал в 2,4 раза. При этом темпы прироста добычи нефти и газового конденсата сократились соответственно с 13,9% до 4,2%, или в 3,3 раза.

По прогнозу Министерства энергетики и минеральных ресурсов, в 2006 году прирост добычи нефти и газового конденсата по сравнению с 2005 годом прогнозируется только на 1 %.

Объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с 2004 годом увеличился на 6,7%, в том числе, продукция растениеводства возросла на 8,4%, а животноводства – на 4,5%.

В растениеводстве в 2005 году валовой сбор зерна в весе после доработки составил 13,5 млн. тонн, что на 9,4% выше уровня 2004 года. Значительное увеличение урожая зерновых достигнуто в Костанайской (на 47,8%), Северо-Казахстанской (на 25,5%), Акмолинской (на 19,8%) областях.

В своем выступлении перед депутатами Парламента 18 января 2006 года Глава Государства к среднесрочным проектам в области сельского хозяйства отнес:

- создание фермерских конгломератов для экспорта мяса;

- создание с международным участием биотехнологических центров по инновационному производству семян и культур;

- создание совместных предприятий для производства запчастей, и конечного продукта в агропромышленном комплексе

Строительная деятельность
В 2005 году объем строительных работ увеличился на 34,1% по сравнению с уровнем 2004 года.

Во всех областях республики, кроме Акмолинской области, объем строительных работ превысил уровень 2004 года. Построено 24,8 тысяч зданий общей площадью 6,4 млн. кв. м.

На жилищное строительство в 2005 году направлено 241 млрд. тенге инвестиций, что в 1,6 раза больше, чем в 2004 году. Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением построено 20,2 тыс. жилых зданий, введено в эксплуатацию 5 млн. кв. метров общей площади жилых домов, что в 1,8 раза выше уровня 2004 года.

Развитие услуг
Общий объем грузоперевозок в 2005 году на 4,8%, объем розничного товарооборота увеличился на 12,4%, объем инвестиций в основной капитал в 1,2 раза.

Внешние условия и торговля
В 2005 году, также как и в 2004 году, на мировых товарных рынках наблюдалась очень благоприятная конъюнктура на основные казахстанские экспортные товары.

Так, мировая цена на нефть сорта «Брент» в 2005 году выросла по сравнению с 2004 годом на 42,1%, медь – 28,4%, черные металлы – 13,5%, цинк – 31,8%, серебро – 9,7%, золото – 8,7%, свинец – 10%.

Из значимых товаров снизились мировые цены на хлопок – 10,9% и пшеницу – 2,9%. В целом, средневзвешенный индекс мировых цен на казахстанские экспортные товары вырос в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 38,1%.

Благодаря высоким мировым ценам на основные экспортные товары в 2005 году наблюдался значительный номинальный рост казахстанского экспорта товаров. Так, экспорт по условиям торговли ФОБ, по нашей оценке, составил 28 млрд. долл. США и вырос по сравнению с 2004 годом на 36,3%.

Нужно отметить, что данный рост достигнут в результате исключительно благоприятной ценовой конъюнктуры, поскольку, по нашей оценке, натуральные объемы экспорта в 2005 году снизились по сравнению с 2004 годом на 0,8%.

Импорт ФОБ, по оценке, составил по оценке в 2005 году 17,8 млрд. долл.США и увеличился по сравнению с 2004 годом на 29,1% в номинальном выражении и на 14,3% в реальном.

В структуре импорта значительных изменений по сравнению с 2004 годом не произошло. По-прежнему, большую часть импорта составляют инвестиционные товары и товары промежуточного промышленного потребления, доля которых составила по оценке 43,2% и 41,2% соответственно.

Около 80% роста импорта в 2005 году было обеспечено за счет роста ввоза нефти и нефтепродуктов, черных металлов и изделий из них, машин и оборудования, транспортных средств и химической продукции.

Цены. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2005 году по сравнению с 2004 годом составил 107,6%.

В декабре 2005 года по сравнению с декабрем 2004 года цены на продовольственные товары возросли на 8,1%, непродовольственные товары – на 5,9%, платные услуги – на 8,0%.

Рынок труда. Численность безработных в декабре 2005г., по экспертной оценке, составила 650,8 тыс. человек, уровень безработицы – 8,2% к численности экономически активного населения.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в январе-декабре 2005г., составила 33807 тенге и возросла по сравнению с январем-декабрем 2004г. на 19,3%. Реальная заработная плата увеличилась на 10,9%.

Доходы населения. В 2005г., по оценке, среднедушевые номинальные денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2004г. на 20,1%, реальные денежные доходы – на 11,6%.

2. Об оценке в 2005 году развития казахстанской экономики международными организациями
Во Всемирном отчете по конкурентоспособности, опубликованном Всемирным экономическим форумом в 2005 году, Казахстан занял 61 место по Индексу роста конкурентоспособности, оставив позади все страны СНГ.

Данный индекс является синтетическим индикатором, который учитывает три основные составляющие конкурентоспособности: состояние технологий, общественных институтов и макроэкономической среды.

Вот какие конкретные результаты получены Казахстаном по этим индикаторам:

- по технологическому индексу - 77 место (из стран СНГ впереди только Россия, на 73 месте);

- по индексу общественных институтов - 76 место;

- по индексу макроэкономической среды - 41 место, это значительно выше других стран СНГ.

Таким образом, чтобы войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран, нам в ближайшие годы необходимо заметно улучшить работу в области технологического развития, развития общественных и государственных институтов. Одновременно с этим значительно улучшить работу по устойчивости макроэкономической среды.

20 декабря 2005 года рейтинговое Агентство Fitch Rating’s повысило инвестиционный рейтинг Республики Казахстан по долгосрочным облигациям в иностранной валюте до «ВВВ», и по долгосрочным облигациям в национальной валюте до уровня «ВВВ+», а также подтвердило уровень «F3» по краткосрочным облигациям в иностранной валюте. При этом, все присвоенные рейтинги имеют прогноз «стабильный». Согласно последнему отчету названного агентства, у Казахстана имеются блестящие экономические перспективы.

Обобщая итоги рейтинговой оценки Казахстана со стороны и других авторитетных международных организаций, можно определить конкретные задачи в области модернизации и развития экономики нашей страны на 2006 и последующие годы.

Уважаемые участники заседания!
Анализ статистических данных и рейтинговых оценок международных организаций полностью подтверждают актуальность всех приоритетов и задач развития, которые определил Глава Государства на совместном заседании палат Парламента 18 января 2006 года в рамках «Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира».

Данная Стратегия многоплановая и при ее разработке мы должны учитывать достигнутые результаты и обозначемые проблемы, особенно, в части технологического развития, совершенствования законодательства и административного управления.

Все приоритеты и задачи в области достижения стратегических целей новой политики Президента Республики Казахстан будут конкретизированы в Программе Правительства и Плане мероприятий по ее реализации.