Состоялся круглый стол «Основные направления реформирования налогообложения»

Главная > Разделы > Новости > Экономика > Новости за 2008 год > август > Состоялся круглый стол «Основные направления реформирования налогообложения»

Состоялся круглый стол «Основные направления реформирования налогообложения»

В проекте нового Налогового кодекса РК предлагается исключить поправочные коэффициенты по налогу на транспортные средства: легковые, грузовые и специальные автотранспортные средства в зависимости от срока эксплуатации.

Проект нового Налогового кодекса должен быть рассмотрен и принят в Парламенте РК до конца этого года. А с января 2009 г. этот документ должен вступить в силу. 7 августа об этом на открытии круглого стола «Основные направления реформирования налогообложения» заявил Премьер-Министр РК Карим Масимов.

Проект нового Налогового кодекса планируется рассмотреть на заседании Правительства 26 августа текущего года и затем внести его на рассмотрение в Парламент.

«Сейчас в обществе идет обсуждение данного законопроекта, - сказал К.Масимов. - Много разных, полярных точек зрения по этому поводу высказывается».

Ранее он отметил, что изменения в предстоящий 3-летний бюджет, основанные на снижении цен на базовые экспортные продукты Казахстана, коснутся также положений нового Налогового кодекса.

В рамках проекта нового Налогового кодекса создается Консультационный совет по вопросам налогообложения во главе с Премьер-Министром РК Каримом Масимовым.

Консультационный совет будет оперативно решать вопросы по устранению неточностей и противоречий, возникающих в ходе исполнения налоговых обязательств, а также по пресечению возможных схем уклонения от уплаты налогов.

По корпоративному подоходному налогу (КПН) предлагается снизить ставки до 20-15%. Точный размер ставки будет определен на уровне, достаточном для исполнения государством взятых социальных обязательств. При этом выпадающие доходы будут компенсированы через повышение отдачи от добывающего сектора экономики, режимное налогообложение которого пересмотрено.

Новые инвестиционные налоговые преференции будут предоставляться только по КПН. Льгота по КПН будет действовать в форме ускоренного вычета инвестиций в течение периода до 3 лет. Предлагается также унифицировать условия деятельности на всех территориях СЭЗ, а именно в части КПН с режимом инвестиционных налоговых преференций.

В новом налоговом документе предлагается ввести прогрессивную шкалу ставок единого земельного налога от 0,1 до 0,5% - в зависимости от площади земельных участков и территорий.

Единая ставка индивидуального подоходного налога будет сохранена на уровне 10%.

По социальному налогу предлагается перейти от регрессивной шкалы налога со ставками от 13 до 5% к плоской шкале со ставкой 11%.

Также, как ранее сообщалось, будут повышены ставки на дорогостоящее имущество физических лиц с 0,5 до 1%, начиная со стоимости имущества свыше 30 млн. тенге.

«Наш предстоящий трехлетний бюджет, с которым мы будем выходить в Парламент, мы планируем из того, что цена на нефть и металлы упадет достаточно сильно», - об этом заявил Премьер-Министр РК Карим Масимов, выступая на круглом столе «Основные направления реформирования налогообложения».

«Мы исходим из той позиции, что мировая экономическая система, прежде всего развитые рынки США, будет испытывать дополнительный шок, - сказал Премьер. -
Мы предполагаем, что снижение экономического роста развивающихся стран будет достаточно ощутимым – рост будет либо минимальным, либо будет рецессия на западных рынках».

Глава Правительства отметил, что после Олимпиады в Пекине ожидается замедление экономического роста на рынках США и Индии. «Из чего предполагаем, что мы увидим снижение цен на такие базовые экспортные продукты Казахстана, как нефть и металлы», - сказал он.

«Мы должны в планировании своих социальных обязательств, которые несет государство, в первую очередь рассчитывать на собственные силы», - заключил К.Масимов.

В проекте нового Налогового кодекса предусматривается повышение ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию отечественного производства в течение 3 лет до 2011 года до уровня ставок на импортируемую продукцию. 7 августа об этом заявил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов на круглом столе «Основные направления реформирования налогообложения».

«С 2009г. будут повышены ставки акцизов на алкогольную продукцию отечественного производства на 30%, - сообщил министр. - В последующем ставки будут подняты в 2010 г. на 30% и в 2011г. - на 40%, до уровня ставок на импортируемую продукцию, что соответствует правилам ВТО».

При этом, как отметил Султанов, ставки акцизов на бензин в размере 5 тыс. тенге и на дизельное топливо в размере 6000 тенге, установленные еще в 1998г., буду отставлены без изменений.

В проекте нового Налогового кодекса предлагается унифицировать условия деятельности на всех территориях свободных экономических зон (СЭЗ), а именно в части корпоративного подоходного налога (КПН) с режимом инвестиционных налоговых преференций.

Освобождение от земельного налога и налога на имущество сохранится только на территории СЭЗ, отметил министр.

Как пояснил Б.Султанов, «инвесторы, которые уже осуществляют деятельность на территории СЭЗ, будут иметь возможность пользоваться действующим режимом в течение следующих 5 лет, инвесторы, которые уже заключили контракты на получение инвестиционных преференций, будут иметь возможность пользоваться действующим режимом преференций до истечения срока контракта».

«Предложенный единый инвестиционный стимул позволит поддержать модернизирующиеся предприятия, обеспечить прозрачность в предоставлении налоговых льгот и избежать излишнего налогового контроля», - заключил глава Минэкономики.

В проекте нового Налогового кодекса РК предлагается исключить поправочные коэффициенты по налогу на транспортные средства: легковые, грузовые и специальные автотранспортные средства в зависимости от срока эксплуатации.

Предлагаемые ставки по грузовым автомашинам будут устанавливаться в зависимости от грузоподъемности транспортного средства. Так, в отношении грузовых автомашин, грузоподъемностью до 1 тонны включительно предлагается применить налоговую ставку в размере 3 МРП, от 1 до 1,5 тонн – 5 МРП, от 1,5 до 5 тонн – 7 МРП, свыше 5 тонн - 9 МРП.

Министр считает, что исключение поправочных коэффициентов упростит расчеты и, главное, сделает равным возмещение экологического загрязнения при одинаковой мощности мотора.

Для справки: ставка МРП в 2008г. – 1168 тенге.

Премьер-Министр РК Карим Масимов поручил доработать проект нового Налогового кодекса.

«Я поручаю рабочей группе, не останавливаясь на достигнутом, посмотреть, что мы можем улучшить в проекте кодекса, учитывая то, что сегодня было сказано», - сказал Премьер, подводя итоги «круглого стола» на тему «Основные направления реформирования налогообложения».

Он подчеркнул, что «удовлетворить все пожелания достаточно сложно, но возможность доработать проект у нас еще есть». К.Масимов напомнил, что проект нового Налогового кодекса планируется рассмотреть на заседании Правительства 26 августа, после чего внести его на рассмотрение в Парламент.

Ожидается, что данный закон будет принят депутатами до конца текущего года и вступит в силу с 1 января 2009г.

Новые инвестиционные налоговые преференции предлагается предоставлять только по корпоративному подоходному налогу (КПН). Об этом сегодня в ходе заседания "круглого стола" по обсуждению проекта нового Налогового кодекса заявил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

- Льготы по КПН будут действовать в форме ускоренного вычета инвестиций в течение периода до 3 лет, - сообщил Б. Султанов.

- Одновременно увеличивается срок переноса убытков с 3 до 10 лет, что в полной мере позволит воспользоваться преимуществами быстрого списания инвестиций, - отметил глава Минэкономики.

Как далее пояснил министр, «преференции будут предоставляться автоматически, то есть в заявительном порядке предприятиям, осуществляющим деятельность в секторе обрабатывающей промышленности».

Как ранее сообщалось, в рамках обсуждаемого налогового законопроекта принято решение о снижении ставки КПН до 20-15 %. При этом, как уточнил Б.Султанов, «точный размер ставки будет определен на уровне, достаточном для исполнения государством своих функций и взятых социальных обязательств».

В целом, по словам министра, «выбранный подход в реформировании КПН заключается в снижении ставки КПН, отказе от узкоотраслевых льгот, введении единых инвестиционных стимулов, предоставляемых на автоматической основе, а также в продлении до 10 лет срока переноса убытков и общем совершенствовании конструкции налога».

В проекте нового Налогового кодекса предлагается ввести прогрессивную шкалу ставок единого земельного налога от 0,1 % до 0,5% в зависимости от площади земельных участков. Об этом сегодня в ходе заседания "круглого стола" по обсуждению проекта нового Налогового кодекса заявил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

Комментируя нововведение, министр отметил, что установленная действующим Налоговым кодексом ставка единого земельного налога – 0,1 % от оценочной стоимости земли является очень низкой для крупных фермерских хозяйств. По его мнению, действующая ставка не стимулирует эффективное использование сельскохозяйственных площадей.

- При этом предполагается сохранить другие режимы для производителей сельскохозяйственной продукции: уменьшение налогов на 70% для юридических лиц, уменьшение на 70 % НДС для переработчиков сельхозпродукции, - пояснил Б.Султанов.

Вопросы финансовой поддержки государством малого и среднего бизнеса будут рассмотрены на заседании Правительства 18 августа.

«Вчера на заседании Правительства я проверил исполнение поручений Главы государства по дополнительному финансированию малого и среднего бизнеса. Мне пообещали, что все выделенные средства в течение 10 дней дойдут до конечного адресата», - сказал Премьер на «круглом столе» на тему «Основные направления реформирования налогообложения».

«Поэтому я принял такое решение 18 августа – через 12 дней со вчерашнего дня - провести селекторное совещание с акимами областей, городов Алматы и Астана, оператором - фондом «Казына», банком и выслушать, как это в реальности все выполняется», - добавил он.

К.Масимов подчеркнул, что финансовая поддержка МСБ - это «беспрецедентные шаги, и ни в одной стране такое не делается». «Как всегда, у нас прихрамывает исполнение», - заметил глава Правительства.

Напомним, что в связи с сокращением объемов кредитования МСБ банками второго уровня в конце 2007 года было принято решение о господдержке этого сектора.

В проекте нового Налогового кодекса предлагается к 2011 году ликвидировать специальный налоговый режим на основе разовых талонов, сохранив его только для лиц, осуществляющих эпизодическую деятельность. Об этом сегодня в ходе заседания "круглого стола" на тему «Основные направления реформирования налогообложения» заявил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

- Принимая во внимание необходимость сокращения теневого сектора экономики и систематизации налогообложения на рынках, предлагается с 2011 года ликвидировать специальный налоговый режим на основе разового талона, - сообщил Б.Султанов.

Вместе с тем, он отметил, что исключение режима не затронет тех, для кого он изначально создавался. Это лица, осуществляющие эпизодическую деятельность, к примеру, пенсионеры, реализующие овощи, выращенные на приусадебном участке.

- Они подпадают под необлагаемый минимум в размере 12 минимальных заработных плат, следовательно, не будут признаваться как осуществляющие предпринимательскую деятельность, - уточнил глава Минэкономики.

- В целях минимизации эффекта дробления предприятий, происходящего в связи с существованием льготного режима для малых предприятий, будет установлено, что учредителями юридических лиц, применяющих специальный налоговый режим для малого бизнеса на основе упрощенной декларации, не могут выступать юридические и физические лица, являющиеся учредителями юридических лиц, использующих такой режим, - пояснил Б.Султанов.

В проекте нового Налогового кодекса предусматривается повышение ставок налога на дорогостоящее имущество физических лиц. Об этом сегодня в ходе "круглого стола" на тему "Основные направления реформирования налогообложения" сообщил министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов.

- По налогу на имущество физических лиц предлагается методику оценки недвижимого имущества закрепить в Налоговом кодексе, также будут повышены ставки на дорогостоящее имущество с 0,5 до 1%, начиная со стоимости свыше 30 млн тенге, - сообщил Б. Султанов.

Министр отметил, что «эти изменения позволят более полноценно облагать дорогостоящую недвижимость и придать большую прогрессивность в налогообложении физических лиц».

Проектом нового Налогового кодекса также предусматривается изменение порядка взимания налога на имущество. Предлагается сократить объект налогообложения со всего имущества до недвижимости, при этом в целях сохранения доходов местных бюджетов ставку предлагается увеличить с 1 до 2%.

В проекте нового Налогового кодекса предлагается устанавливать ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по нефти, включая газовый конденсат, в зависимости от стоимости объемов добычи, рассчитанных по мировым ценам. Сегодня об этом на заседании «круглого стола» по вопросам реформирования налоговой политики сказал министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

- При этом для недропользователей, разрабатывающих низкорентабельные, обводненные, малодебетные и выработанные месторождения будут установлены льготные ставки, - отметил Б.Султанов. Перечень таких месторождений предлагается определять постановлением правительства РК. Ставку НДПИ по природному газу, включая газообразные углеводороды, извлекаемые на поверхность совместно с жидкими углеводородами, предлагается установить в размере 15%.

- Ставки специальных налогов (НДПИ, рентного налога на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат, налога на сверхприбыль) будут определены в размерах, которые обеспечивают недропользователям не менее 20 % рентабельности, - пояснил глава минэкономики. Кроме того, по налогу на сверхприбыль предлагается увеличить размер необлагаемого чистого дохода с 20 до 25%.

Также, как пояснил министр, изменен механизм исчисления налога, предусматривающий обложение следующей более высокой ставкой только сумму прироста к налогооблагаемой базе от предыдущей ставки, а также учтена инвестиционная составляющая будущих расходов. - По горнорудному сектору налог на сверхприбыль изымается только в рамках контрактной деятельности, - добавил Б.Султанов.

Напомним, что в рамках обсуждаемого налогового законопроекта предусматривается упразднение контракта на недропользование в виде Соглашения о разделе продукции (СРП), также исключение «стабильности» налогового режима контрактов для всех недропользователей, кроме контракта компании ТенгизШевройл.

Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана выступает за нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в угольной отрасли.

«Наша позиция – не вводить НДПИ по угольной отрасли внутри страны. Мы не говорим об экспорте угля, здесь никто не возражает», - сказал президент Союза Николай Радостовец в ходе «круглого стола» по обсуждению проекта нового Налогового кодекса.

Как отметил здесь же председатель Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен» Азат Перуашев, «правомерность введения НДПИ на уголь Правительству необходимо рассмотреть с макроэкономической точки зрения, поскольку уголь является социально-значимым товаром».

«Сегодня в энергетическом балансе страны уголь составляет 78 процентов, и повышение цены на него будет иметь мультипликативный эффект, т.е. приведет к повышению цен на товары и услуги по всей потребительской цепочке, в том числе, и на продовольственную группу товаров», - заметил он.

В свою очередь, Премьер-Министр РК Карим Масимов предложил «договориться один раз». «Угольщики приходят за тарифами на электроэнергию и просят их повысить», - заметил он.

«Я поручаю руководителю рабочей группы провести переговоры: либо договоримся по тарифам (прим. автора: тарифы на электроэнергию) внутри страны и не будем к этому вопросу возвращаться. Если не договоримся, то облагаем налогом (прим. автора: НДПИ на уголь)», - сказал глава Правительства.

Казинформ