«Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана»

Главная > Разделы > Новости > Главные события > Новости за 2010 год > январь > «Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» – Послание Президента РК

«Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» – Послание Президента РК

На совместном заседании палат Парламента выступает с ежегодным Посланием народу Казахстана Президент Нурсултан Назарбаев.

Главная тема нового Послания Президента - «Новое десятилетие - новый экономический подъем, новые возможности Казахстана».

«Завершается очень трудный период в истории нашей страны в XXI веке. Еще не утихла буря глобального кризиса, затормозившего развитие мировой экономики. Но кризис уже утратил свою первоначальную силу. Мы были полностью подготовлены к нему, поэтому его последствия не были очень тяжелыми для нашей страны - об этом вы знаете. В докризисный период наша экономика развивалась такими же темпами, как в Китае, Индии и других, быстро развивающихся странах. Потому, что мы знали, как этого добиться, все вместе с вами правильно планировали. Мы грамотно реализовали эти планы, поэтому наше развитие было успешным. Мы объединили усилия в созидательной работе, и поэтому вступили на путь успешного развития», - сказал Президент.

Мы решили все задачи, которые наметили на первое десятилетие XXI века.По словам Президента РК, за прошедшие десятилетия в республике удвоился объем ВВП, эффективно выполнены социальные обязательства государства, среднемесячная заработная плата выросла в пять раз, средний размер пенсии - в три раза, доля населения с доходом ниже прожиточного минимума снизилась в четыре раза - с 50 до 13 %.

Также, по словам Н. Назарбаева, за истекший период «ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет, в два раза уменьшилась материнская смертность, в полтора раза возросла рождаемость. Были построены 652 школы, 460 объектов здравоохранения».

«За десятилетие обладателями жилья стали 250 тысяч семей, а это примерно 1 миллион 200 тысяч человек. Это очень хорошие достижения. Отремонтировали мы с вами 32 тысячи километров дорог, то есть одну треть всех дорог Казахстана», - подчеркнул Н. Назарбаев.

«Следуя букве и духу Стратегии Казахстана до 2030 года, мы решили все задачи, которые наметили на первое десятилетиеXXI века», - заявил Президент РК.

Казахстан в будущем ждут большие достижения.«Казахстанская модель единства, ставшая важной предпосылкой нашего развития, получила высокую оценку глав государств всего мира, лидеров конфессий. Казахстан стал сильным и успешным государством, благодаря своим инициативам добился высокого международного авторитета. Казахстан, прославившись своей созидательной мощью, удивил весь мир своими достижениями. Поэтому, как вы знаете, Казахстану было оказано высокое доверие - председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Мы начали новое десятилетие с такого почетного исторического события. Я верю, что впереди нас ждут такие же яркие достижения. Моя главная цель - обеспечить экономический подъем нашей страны в предстоящие десять лет, открыть новые возможности. Этому и посвящено мое сегодняшнее Послание», - сказал Президент.

Мы не допустили рецессии в стране, потому что знали, что нужно делать, и делали это быстро. Президент напомнил, что в 2009 году рост экономики составил 1,1%, промышленности -1,7%. «Мы оказались в группе прорыва, и это важно», - отметил он.

Н.Назарбаев также подчеркнул, что валовые и международные резервы и активы Национального фонда сегодня превысили 50 млрд. долларов и возросли за последние 10 лет более чем в 25 раз.

«Благодаря фонду мы не только провели антикризисные меры, но возвратили государству важнейшие активы, которые вынуждены были продать, когда нам было тяжело», - сказал Глава государства.

«Это Экибастузская ГРЭС-1, разрез «Богатырь», наша доля месторождений «Кашаган», мангыстауский «Мунайгаз» и все три нефтеперерабатывающих завода, возвращенных государству», - заключил Президент РК.

Программа индустриально-инновационного развития должна стать общенародной задачей всей страны в ближайшее десятилетие. Только так мы сможем войти в число 50-и конкурентоспособных стран мира, сказал Президент РК Нурсултан Назарбаев.

В частности, в Послании под названием «Новое десятилетие - новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» Н. Назарбаев сказал: «Только инновации дадут резкий рост производительности труда».

Касаясь программы форсированного индустриально-инновационного развития, Президент заявил, что речь идет о реализации 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 трлн тенге, что составляет более 40% ВВП страны. Все это позволит Казахстану создать свыше 200тысяч постоянных новых рабочих мест в ближайшие три года.

«За пять лет будут введены в эксплуатацию мощный газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций, таких, как Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Экибастузской ГРЭС-2 и многое другое.

К 2014 году мы реконструируем все три нефтеперерабатывающих завода и сможем полностью обеспечить наши внутренние потребности по всему сектору нефтепродуктов», - сказал Глава государства.

Он отметил, что каждый инновационный проект в каждом регионе должен быть взят под особый контроль не только со стороны госорганов, но и общественности.

Одной из целей на предстоящее десятилетие является снижение материнской и младенческой смертности вдвое.«Необходимо на 30% уменьшить общую смертность, сократить заболеваемость туберкулезом на 20%. При этом ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев увеличится до 72 лет. За этими сухими цифрами стоят тысячи спасенных жизней наших граждан. Эта важнейшая цель, и мы должны обязательно ее достичь», - сказал Президент.

По его словам, для достижения указанных целей будет реализован комплекс мер по строительству объектов здравоохранения, подготовке кадров, пропаганде здорового образа жизни.

Требует усовершенствования механизм государственно- частного партнерства. «Мы запустили этот механизм в Казахстане, но он требует усовершенствования в соответствии с лучшей мировой практикой», - сказал Президент.

В связи с этим, Глава государства поручил Правительству РК внести ряд законодательных изменений. «Поручаю Правительству в первом полугодии внести соответствующие изменения в законодательство о концессиях. Надо предусмотреть создание специальных проектных организаций с особым юридическим статусом», - отметил Н.Назарбаев.

Законодательные изменения должны коснуться вопросов урегулирования деятельности специальных экономических зон. «Мы должны создать в Казахстане необходимые условия для привлечения инвесторов, готовых работать в нашем регионе», - подчеркнул Президент РК.

Начиная с текущего года, гарантированный трансферт в республиканский бюджет будет зафиксирован в абсолютном размере 8 млрд долларов. Об этом заявил Глава государства Нурсултан Назарбаев.

«Начиная с текущего года, гарантированный трансферт в республиканский бюджет будет зафиксирован в абсолютном размере 8 миллиардов долларов. Этот трансферт должен направляться, прежде всего, на цели осуществления индустриализации. Никаких займов из Нацфонда, никаких других дополнительных трансфертов в бюджет не будет», - сказал Н.Назарбаев.

Глава государства отметил, что «с учетом этих подходов активы Нацфонда до 2020 года должны возрасти до 90 миллиардов долларов, что составит не менее 30% ВВП».

В этой связи Президент РК поручил Правительству внести на утверждение в первом квартале текущего года новую концепцию формирования и использования Нацфонда.

В последовательной модернизации политической системы Казахстана важную роль в ближайшее десятилетие займет правовая реформа. В этом направлении предстоит серьезная работа по реформированию правоохранительной системы.

Президент РК обозначил имеющиеся проблемы в правоохранительной системе: неэффективное управление, конфликты функций правоохранительных органов, отсутствие надлежащего контроля за их работой и прозрачности в деятельности.

В сфере наказания основным видом по-прежнему является лишение свободы. Неэффективной проявила себя система реабилитации лиц, освободившихся из исправительных учреждений.

Обозначая ряд общих направлений, Н.Назарбаев сказал: «Необходимо оптимизировать правоохранительную систему, выстроить четкую компетенцию каждого государственного органа. Необходимо гуманизировать наши законы, повысить их качество. В деятельности правоохранительной системы должны быть смещены акценты с внутриведомственных интересов на защиту прав граждан в интересах государства».

Глава государства призвал депутатов взяться за жесткий парламентский контроль за деятельностью и отчетностью каждого правоохранительного органа.

«Критерием работы должны стать не количественные показатели, а качество работы, индикатором которого будет рост доверия со стороны граждан, юридических лиц и иностранных инвесторов», - сказал Н.Назарбаев.

Только в таком случае, как сказал в обращении Президент, можно считать, что правоохранительная система отвечает требованиям дня.

Президент РК Нурсултан Назарбаев поручил Правительству с 2010 года обеспечить единую бюджетную программу по развитию предпринимательства в регионах.

«Целью этой программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательского дела, прежде всего малого и среднего бизнеса. Акимам придется серьезно поработать, найти новых людей, которые будут создавать новый бизнес», - подчеркнул Глава государства.

При этом, по его словам, использование средств этой программы должно осуществляться по следующим направлениям: субсидирование процентной ставки по кредитам, частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу, сервисная поддержка ведение бизнеса, переподготовка кадров, повышение квалификации, молодежная практика, социальные рабочие места.

Отметим, что Президент предложил назвать эту программу Дорожной картой бизнеса-2020.

С целью разъяснения основных принципов экономического и социального развития Казахстана на предстоящие 10 лет, для поддержки средств массовой информации и неправительственных организаций будет выделен 1 млрд тенге. «Эти средства должны быть выделены в рамках государственного заказа», - сказал Н.Назарбаев.

Президент напомнил, что в прошлом году он предложил всем политическим силам нашей страны установить межпартийный диалог для поддержки общества и государства в преодолении последствий кризиса. Поддержав эту инициативу, семь политических партий подписали меморандум о взаимодействии в целях сохранения социальной и политической стабильности. «За это я хочу выразить им свою большую благодарность», - сказал Президент.

К концу 2020 года доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна быть повышена до 40%. По словам Президента, к 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес климатом. «Можно и в 30 стран поставить задачу, потому что это абсолютно возможно», - отметил Н.Назарбаев.

Для реализации программы диверсификации казахстанской экономики одних государственных ресурсов будет недостаточно. Основным источником финансирования должны стать прямые иностранные инвестиции. «Многие государства видят смысл вкладывать ресурсы в нашу экономику. Сегодня решены вопросы о привлечении серьезных инвестиций из Китайской Народной Республики, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, а также французских, итальянских, российских компаний в размере 20 млрд. долларов, которые будут осваиваться в эти годы. Эти средства пойдут в несырьевой сектор, обеспечат ввод в действие десятков объектов индустриальной программы, инфраструктуры и совместных предприятий», - отметил Президент.

«Решены вопросы привлечения инвестиций на строительство автомагистрали «Западная Европа-Западный Китай» в размере около 3 млрд. долларов, на строительство газопровода с запада на юг страны - 2 млрд. долларов. Помимо этого иностранные инвестиции в сырьевой сектор страны составят более 10 млрд. долларов», - сказал Н.Назарбаев.

В целом Глава государства отметил, что проведена огромная работа по обеспечению этой программы денежными и материальными ресурсами. «Мы должны создать в Казахстане необходимые привлекательные условия для инвесторов, готовых работать в нашем регионе», - добавил Нурсултан Назарбаев.

Кроме того, Президент заявил, что с учетом приоритетов индустриального развития необходимы новые подходы к функционированию в Казахстане специальных экономических зон, индустриальных парков. В связи с этим Правительству было поручено разработать новый законопроект о специальных экономических зонах.

Огромным потенциалом по привлечению частных инвестиций располагает механизм государственно-частного партнерства. «Мы запустили этот механизм в Казахстане, но он требует усовершенствования в соответствии с лучшей мировой практикой. Поручаю Правительству в первом полугодии внести соответствующие изменения в законодательство о концессиях. В целях внедрения принципов проектного финансирования надо предусмотреть в законодательстве возможности создания специальных проектных организации с особым юридическим статусом», - отметил Президент.

«В текущем году мы отмечаем 65-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Это важная дата в нашей общей истории. Каждому участнику и инвалиду войны будет выплачена из бюджета единовременная помощь в размере 65 тысяч тенге», - сказал Н.Назарбаев.

По словам Президента, без материальной поддержки не останутся также лица, приравненные к участникам-инвалидам войны, родители, супруги военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной, супруги умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, труженики тыла военных лет.

«Это правильная дань уважения нашим отцам, нашим дедам за их самоотверженную борьбу, за Победу, за то, что они обеспечили нам такую жизнь», - отметил Глава государства.

Президент Казахстана поручил Правительству страны с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах. «Предлагаю назвать ее «Дорожная карта бизнеса-2020». Акимам придется серьезно поработать, найти новых людей, которые будут создавать новый бизнес. Эта программа открывает новые возможности как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов - для финансирования несырьевых проектов», - отметил Глава государства.

Как известно, в Алматы сосредоточено более 65% предприятий малого и среднего бизнеса страны, поэтому реализация новой программы «Дорожная карта для бизнеса - 2020» будет очень актуальна для южной столицы.

Также Президент в своем Послании большое внимание уделил созданию центров экономического роста. «В центре, на севере, юге и востоке страны необходимо развивать крупный металлургический комплекс, атомную и химическую промышленность, аграрную индустрию. Секторы на базе внутреннего спроса надо развивать рядом с традиционной индустрией, а также в городах Алматы и Астана, обладающих мощным потенциалом», - отметил Н.Назарбаев.

«Секторы экономики будущего должны развиваться в городах Алматы и Астана. Поручаю Правительству совместно с акимами областей, Алматы и Астаны тщательно проработать вопросы инвестиционной политики в регионах», - сказал Президент страны.

Алматы остается крупнейшим донором среди регионов страны и обеспечивает свыше 30% поступлений в республиканский бюджет. Также в Алматы успешно реализуются программы «Дорожная карта», «100 школ 100 больниц» и другие. Как отметил Глава государства, они будут продолжены.

Повышение зарплат работникам бюджетных организаций и стипендий студентам вузов произойдет с 1 апреля 2010 года. «Считаю, что положительная динамика роста экономики в прошлом году позволяет осуществить 25-процентное увеличение стипендий и заработных плат бюджетникам с 1 апреля, то есть на 3 месяца раньше, чем это планировалось», - сказал Нурсултан Назарбаев.

Безработица в Казахстане уменьшилась в сравнении с докризисным периодом и составляет 6,3 процента, отметил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

По данным управления экономики и бюджетного планирования акимата Жамбылской области, в регионе в рамках «Дорожной карты» в 2009 году создано 13 340 рабочих мест, фактически было трудоустроено 12 680 человек, из них по направлениям органов занятости - 9685, что составляет 76,4 процента от общего числа трудоустроенных.

В рамках реализации «Дорожной карты» на создание социальных рабочих мест было выделено 345,6 млн. тенге и создано 4 772 социальных рабочих мест. На расширение программы «Молодежная практика» выделено 183 млн. тенге и направлено 2 870 человек.

На подготовку и переподготовку из республиканского бюджета предусмотрено 883,3 млн. тенге (7 674 человек), на обучение направлены 7 674 человека.

Работники, высвободившиеся из реализуемых проектов Дорожной карты в связи с окончанием работ трудоустраивались на постоянные рабочие места (642 человека), направлялись на общественные работы, на социальные рабочие места, на переподготовку и повышение квалификации.

По программе расширения «Молодежной практики» на 2010 год планируется выделение 480 млн. тенге на открытие четырех тысяч мест, а также 480 млн. тенге для создания четырех тысяч социальных рабочих мест.

Два инновационных проекта из 162 инновационных проектов, озвученных сегодня Президентом страны, - Мойнакская ГЭС и Балхашская ТЭС - реализуются в Алматинской области.

Как сообщил заместитель акима Алматинской области Амандык Баталов, Мойнакская ГЭС - третья в мире после Швейцарской и Китайской, возводимая по такой технологии. Ее ввод в 2011 году позволит ежегодно вырабатывать один миллиард 27 миллионов киловатт-часов электроэнергии. На стройку века выделено 250 млн. долларов через Казахстанский и Китайский банки развития. По обеим сторонам Бастобинского водохранилища, которое образуется благодаря плотине, вырастут современные жилые поселки, городки и зоны отдыха.

Второй проект - строительство Балхашской ТЭС. Этот проект является первоочередным проектом государственной программы развития электроэнергетики до 2015 года. Объект включен в перечень прорывных проектов и в индустриальную карту Казахстана. Ведущим в республике институтом «КазНИПИЭнергопром» разработано технико-экономическое обоснование строительства теплоэлектростанции. Размещение станции в юго-западной части озера Балхаш обосновывается несколькими факторами. Район строительства находится в центральной части транзита электрической энергии «Север-Юг» Казахстана, образованного линиями электропередач 500-220 кВ. Создание электрогенерирующей станции в этом районе существенно увеличит пропускную способность существующих и строящихся высоковольтных линий электропередач. С вводом в эксплуатацию станции значительно повысится надежность энергоснабжения юга Казахстана. Использование более дешевого угля вместо более дорогого газомазутного топлива позволит стабилизировать тарифы на электроэнергию в южном регионе Казахстана. Наличие крупного водного источника - озера Балхаш - гарантия бесперебойного водоснабжения станции. И последнее - на площадке уже выполнены работы по проекту строительства Южно-Казахстанской ГРЭС.

Мощность новой станции порядка 1200-1500 мегаватт, стоимость - 2,4 миллиарда тенге. Сроки строительства: первого энергоблока мощностью 660 МВт - 2009-2014 годы; второго - 2015 год. Для выполнения функций заказчика - застройщика создано и зарегистрировано в качестве юридического лица АО «Балхашская ТЭС». Единственным акционером является АО «Самрук-Энерго», акционерный капитал которого свыше 3,8 миллиарда тенге. Утвержден акт выбора площади и оформлены акты на право землепользования. Общая площадь, отведенная под строительство станции, составляет около 6,6 тысячи гектара.

Наряду с Мойнакской ГЭС и Балхашской ТЭС в области строятся и малые гидроэлектростанции. В 2009 году, в день энергетика, аким области побывал на открытии одной из них - Каратальской ГЭС-3, мощностью 4,4 мегаватт. На его строительство частными инвесторами было выделено 1,3 млрд. тенге. Открытие ГЭС состоялось в рамках реализации первой очереди областной программы развития малой энергетики на 2008-2016 годы. В соответствии с данной программой в Алматинской области прогнозируется построить 28 малых ГЭС на 326 мегаватт.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил приступить к реализации специальной программы «Балапан» по охвату детей дошкольным образованием. К 2020 году все дети как городской, так и сельской местности должны быть охвачены дошкольным воспитанием и обучением.

Как сообщила начальник управления образования Алматинской области Ляззат Базаркулова, после того, как уполномоченный орган получит проект этой программы на руки, тут же приступит к его реализации.

«Ну, а пока в области мы продолжаем работу вместе с акиматами по открытию детских дошкольных учреждений путем нового строительства, восстановления пустующих зданий бывших детсадов, передачи иных зданий и помещений, пригодных для открытия детсадов, высвобождения отдельно стоящих зданий коммунальной собственности, находящихся в аренде, использования первых этажей жилых домов, создания мини-центров при общеобразовательных школах, расширения контингента существующих дошкольных учреждений», - пояснила Л.Базаркулова.

В 2010 году в области будет открыты 43 детских садов и 77 мини-центров, уровень охвата детей от 1 года до 6 лет дошкольными организациями достигнет 34,4 %. Всего же детскими садами будет охвачены 15100 детей. На эти цели из областного бюджета выделено более 2 млрд тенге

Всего по Алматинской области действует 80 детских садов, в которых обучается 11 558 детей. Кроме этого действует 286 детских мини-центров, которые посещают еще 9 562 детей. Таким образом из 21 120 детей дошкольного возраста, проживающих в области, 21,5% охвачены дошкольным образованием.

«Республика Казахстан будет успешной индустриальной державой», - сказал Президент страны Нурсултан Назарбаев. Думаю, что каждый казахстанец поддержит нашего Президента в его уверенности видеть Казахстан процветающим», - поделился своим впечатлением от Послания депутат городского маслихата, директор предприятия «Парк культуры и отдыха города Тараза» Асан Кошмамбетов.

По его словам, Президент абсолютно прав, говоря об ответственности каждого за исполнение государственной программы форсированной индустриализации - от министров и акимов регионов до рядовых работников предприятий и организаций.

«Каждый индустриальный проект должен быть взят под контроль властей и общественности, никто не должен стоять в стороне», - процитировал слова Главы государства А. Кошмамбетов.

«Только так - всем миром - можно противостоять коррупции, только так можно контролировать исполнение программ и планов, намеченных Главой государства по преобразованию Казахстана в процветающую страну, которую будут уважать и с которой будут считаться другие страны», - подчеркнул он.

Автодорога «Западная Европа - Западный Китай» - важная магистраль для наших товаров, ометил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

В этом году в Казахстане начнется полномасштабная работа по строительству и модернизации дорог в коридоре маршрута «Западная Европа - Западный Китай». В рамках этого проекта в нашей стране будет построено и реконструировано порядка 2,5 тыс километров дорог. Общая протяженность магистрального коридора составляет 8 445 километров, из которых 2 787 километров проходят по территории Казахстана. Финансируют строительство Исламский и Азиатский банки развития.

По словам первого заместителя акима Жамбылской области Карима Кокрекбаева, по территории Жамбылской области автодорога будет проходить по землям семи районов, имея общую протяженность 495,3 км.

Для участия в строительных работах в регионе будут активно привлекаться местные специалисты и строительные материалы местного производства. В Жамбылской области налажено достаточное производство цемента, асфальтного битума, железобетонных изделий, действуют каменные, гравийно-песчаные и щебеночные карьеры, подчеркнул он.

«Транспортный коридор берет свое начало на границе с КНР, пройдет через Казахстан, дав оптимальный выход в Европу не только Китаю, но и другим азиатским странам, обеспечив высокий уровень обслуживания международных и транзитных перевозок.

Практическая реализация международного инвестиционного мегапроекта, завершение которого планируется к 20-летию Независимости Республики Казахстан, послужит значительным импульсом в развитии экономики Казахстана, а также жамбылского региона», - отметил он.

Казинформ